【通信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊】（記者　李傳濤）2月19日，面對(duì)美國(guó)政府的壓力，華為正式宣布棄購(gòu)3Leaf。這樁價(jià)值僅200萬美元的知識(shí)產(chǎn)權(quán)購(gòu)買雖已落幕，但卻意義非凡。

對(duì)于華為海外收購(gòu)失利的消息，很多人已經(jīng)麻木了。從3COM到2Wire，從摩托羅拉到北電，華為在海外的并購(gòu)，失手是正常的，正常完成反而是不正常的。

但與前幾次價(jià)值數(shù)億美元乃至數(shù)十億美元的并購(gòu)不同，3Leaf案作為一項(xiàng)200萬美元的購(gòu)買知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案例卻遭失敗，代表了美國(guó)政府給出的一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)：所有有志于在美國(guó)發(fā)展的中國(guó)企業(yè)，想要完成對(duì)美國(guó)所認(rèn)為的“敏感”技術(shù)和專利的收購(gòu)都行不通。此前，美國(guó)已經(jīng)通過“中海油收購(gòu)優(yōu)尼科失敗”案告訴中國(guó)，想要在美國(guó)收購(gòu)能源資源類資產(chǎn)行不通。兩起事件疊加，事實(shí)上宣告中國(guó)企業(yè)試圖投資美國(guó)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的大門已經(jīng)關(guān)閉。

事實(shí)上，近年來，美國(guó)屢次采取的“關(guān)門”做法，傷害的已經(jīng)不僅是個(gè)別企業(yè)，而是整體中國(guó)企業(yè)的全球化布局。但是，在如何應(yīng)對(duì)上，我們多少有些無奈。

有人說，政府可考慮及時(shí)啟動(dòng)制衡性措施，特別是在涉及到能源、通信、軍工、機(jī)械等戰(zhàn)略領(lǐng)域收購(gòu)案的時(shí)候。就在華為棄購(gòu)3Leaf前，我國(guó)也借鑒美國(guó)CFIUS(外國(guó)投資委員會(huì))模式和其他國(guó)際上通行的做法，建立起外資并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的安全審查制度。但貿(mào)易摩擦的背后是兩國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的對(duì)比，具體到這一案例是兩國(guó)創(chuàng)新能力的對(duì)比，因此，制度雖然建立，其目前還僅能著眼于對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，而缺少制衡的能力。

據(jù)介紹，中國(guó)去年吸收的外資達(dá)1050億美元左右，但是以并購(gòu)方式的投資只有3%。2004年到2009年，我國(guó)實(shí)際使用外資總額約4900億美元，其中外資并購(gòu)總額僅有90億美元，占比不到2%。在通信業(yè)，近年來海外企業(yè)實(shí)施的叫得響的并購(gòu)，只有思科對(duì)天地?cái)?shù)碼機(jī)頂盒業(yè)務(wù)的收購(gòu)。

這就好比，兩個(gè)高手在下圍棋，其中一個(gè)人滿盤劫材，另一個(gè)人卻劫材很少，劫材少的想通過“打劫”取得勝利，基本上是不可能完成的任務(wù)。


因此，在繼續(xù)為企業(yè)走出去提供便利并爭(zhēng)取正當(dāng)權(quán)益的同時(shí)，我們還可以嘗試做到以下幾點(diǎn)：首先，繼續(xù)檢視我們?cè)趪?guó)內(nèi)是否仍在給予外資超國(guó)民待遇，尤其在涉及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)域。其次，將對(duì)所有企業(yè)的幫助和管制、引導(dǎo)結(jié)合起來，尤其是在走出去的過程中。最后，也是最具現(xiàn)實(shí)意義的一點(diǎn)，向美國(guó)學(xué)習(xí)，真正認(rèn)清什么才是“關(guān)乎國(guó)家安全”的產(chǎn)業(yè)利益。

對(duì)于一項(xiàng)200萬美元的收購(gòu)也被提高到國(guó)家安全的層面，多少有些讓人瞠目結(jié)舌。有人說，這是因?yàn)�，美�?guó)政府一直戴著對(duì)華為的有色眼鏡。但是我們至少能夠看到的是，在保護(hù)核心產(chǎn)業(yè)安全方面，美國(guó)政府側(cè)重于對(duì)專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)而非一般性資產(chǎn)的保護(hù)，側(cè)重于對(duì)制造業(yè)而非服務(wù)業(yè)的保護(hù)。而我們?cè)趪?guó)內(nèi)的通行做法多少有些背道而馳。

一方面向外資開放價(jià)值萬億的電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，另一方面卻對(duì)200萬美元的研發(fā)并購(gòu)慎之又慎。美國(guó)值得我們學(xué)習(xí)的不僅是CFIUS模式。