2013年10月30日 03:0321世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道我有話說
　　陸振華
　　由于默克爾總理的手機(jī)遭美國情報(bào)機(jī)構(gòu)監(jiān)控，越來越多的德國政要要求暫停與美國的跨大西洋(6.48,0.05,0.78%)自由貿(mào)易談判(TTIP)。而在大規(guī)模的抗議活動(dòng)背后的真正目的，或是歐盟正在借力推進(jìn)境內(nèi)數(shù)據(jù)傳送和保護(hù)新立法。
　　德國巴伐利亞州經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)艾格納、德國社民黨歐盟政治家舍費(fèi)爾等認(rèn)為，應(yīng)暫停同美國的自由貿(mào)易談判，以顯示歐盟的獨(dú)立和自主。中左翼的社民黨還提出，聯(lián)邦議院應(yīng)立即建立一個(gè)專門調(diào)查委員會(huì)，徹查美方在德的監(jiān)控通訊的行徑。
　　數(shù)據(jù)的交換和共同監(jiān)管是美歐TTIP談判的一部分，如今愈演愈烈的美歐監(jiān)聽糾紛為本已進(jìn)展緩慢的美歐自由貿(mào)易談判雪上加霜。美歐TTIP第二輪談判原定于10月初進(jìn)行，但由于美國聯(lián)邦政府停擺而取消。
　　美歐之間在銀行、個(gè)人賬戶等方面已有數(shù)據(jù)交換協(xié)議。而美國國家安全局(NSA)的監(jiān)聽行為增加了圍繞數(shù)據(jù)保護(hù)的爭(zhēng)論，美國政府和企業(yè)能否在未來利用TTIP進(jìn)一步進(jìn)行數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作也成為未知數(shù)。
　　美國公司寄望TTIP的談判能夠降低歐洲的數(shù)據(jù)保護(hù)等級(jí)，而歐洲公司尤其是德國公司則是呼吁加強(qiáng)歐盟數(shù)據(jù)監(jiān)管的急先鋒�？梢源_定的是，雙方企業(yè)界的立場(chǎng)分歧將影響TTIP在數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)上的談判結(jié)果。
　　由美國安全局前雇員斯諾登曝光的大量密級(jí)材料已經(jīng)證實(shí)，谷歌、臉譜等美國公司在監(jiān)聽丑聞中多有牽涉。如果TTIP在數(shù)據(jù)保護(hù)談判上降低了監(jiān)管水平，美國公司將能更大范圍地搜集歐盟公民信息。
　　美國企業(yè)還對(duì)負(fù)責(zé)國際貿(mào)易談判的白宮貿(mào)易代表進(jìn)行游說。位于華盛頓的智庫數(shù)據(jù)民主中心執(zhí)行主任杰夫·徹斯特(Jeff Chester)透露說，今年6月，雅虎、美國在線、亞馬遜等美國企業(yè)的游說組織向美國貿(mào)易代表發(fā)信表明他們的目標(biāo)，通過TTIP創(chuàng)立全球單一數(shù)據(jù)信息市場(chǎng)，消除任何阻礙以及線下障礙。
　　位于歐盟總部布魯塞爾的律所Alber & Geiger合伙人安德魯斯·蓋格則說，要暫停整個(gè)TTIP談判的說辭只是情緒化的反映，歐盟真正的意圖是向美國施壓并表明，歐盟不愿意就數(shù)據(jù)保護(hù)進(jìn)行談判，也不會(huì)放棄數(shù)據(jù)保護(hù)監(jiān)管。
　　達(dá)到上述目的的途徑即是提升歐盟在數(shù)據(jù)保護(hù)上面的立法，這也得到了歐盟成員國尤其是德國的支持。而*****丑聞則起到了推動(dòng)作用。立法改革將為向包括美國在內(nèi)第三國進(jìn)行數(shù)據(jù)傳送建立法律框架，在歐盟范圍內(nèi)建立單一的數(shù)據(jù)監(jiān)管體系，避免任何成員國之間的例外。
　　德國正在接近目標(biāo)。德國總理默克爾在上周四和周五為期兩天的歐盟峰會(huì)上獲得歐洲同僚的共同支持，將針對(duì)美國監(jiān)聽行為的反對(duì)聲音提至最高。德國政府指控美國國家安全局監(jiān)聽默克爾的手機(jī)。
　　德國媒體報(bào)道說，默克爾的手機(jī)自2002年即被美國國家安全局特別情報(bào)搜集司監(jiān)控，記錄顯示直至今年6月奧巴馬正式訪問德國前幾周，默克爾的手機(jī)仍處于被監(jiān)控狀態(tài)。
　　美國國家安全局在美駐柏林使館設(shè)有一個(gè)未申報(bào)的監(jiān)聽站，可監(jiān)控柏林聯(lián)邦政府區(qū)的所有通訊，該局在德第二個(gè)監(jiān)聽站設(shè)在法蘭克福。德國對(duì)美國駐柏林大使館進(jìn)行熱成像檢測(cè)，已確定監(jiān)聽站設(shè)備位于使館樓頂。
　　之后美國白宮表態(tài)稱，現(xiàn)在和未來都沒有、也不會(huì)對(duì)默克爾實(shí)施監(jiān)聽；但是回避了過去是否存在監(jiān)聽的間諜行為。
　　而美國參議院情報(bào)委員會(huì)**范斯坦(Dianne Feinstein)28日承諾，將對(duì)所有美國監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)行全面審查，這在數(shù)十年來尚屬首次。她表示，預(yù)計(jì)白宮將終止對(duì)盟國領(lǐng)導(dǎo)人的全部監(jiān)控活動(dòng)。