3月5日，第十二屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂隆重開幕。正值“十三五”開局，**總理所作的政府工作報告中頻頻提及信息通信行業(yè)，既給予高度肯定，更提出殷切希望。過去的一年中，工業(yè)化與信息化融合加深，信息消費快速增長；“互聯(lián)網+”行動計劃的落實以及《中國制造2025》的啟動實施推動了產業(yè)創(chuàng)新升級；建成全球最大的第四代移動通信網絡等標志著基礎設施水平全面躍升。面向未來，報告提出要持續(xù)推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網廣泛應用；今年要建設一批光網城市，推進5萬個行政村通光纖；運用信息網絡等現(xiàn)代技術，推動生產、管理和營銷模式變革，重塑產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈，改造提升傳統(tǒng)動能，使之煥發(fā)新的生機與活力。

政府工作報告對2015年及“十二五”工作作了回顧總結，提出了“十三五”時期主要目標任務和重大舉措，以及2016年重點工作。

2015年，我國經濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好，完成了全年主要目標任務。具體到信息通信領域，實施了重點領域消費促進工程，城鄉(xiāng)居民旅游、網購、信息消費等實現(xiàn)快速增長；出臺了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策舉措，落實“互聯(lián)網+”行動計劃，增強了經濟發(fā)展新動力；一手抓新興產業(yè)培育，一手抓傳統(tǒng)產業(yè)改造提升，啟動實施了《中國制造2025》�；仡櫋笆�二五”，發(fā)展成就舉世矚目，主要目標任務全面完成。其中，工業(yè)化與信息化融合加深，有力促進了結構調整；建成全球最大的第四代移動通信網絡，促使基礎設施水平全面躍升；量子通信、中微子振蕩、高溫鐵基超導等基礎研究取得一批原創(chuàng)性成果，也是科技創(chuàng)新實現(xiàn)重大突破的組成部分。

國務院編制的《國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》在本次大會上提交審議。《綱要（草案）》提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項目，強調保持經濟中高速增長，推動產業(yè)邁向中高端水平；強化創(chuàng)新引領作用，為發(fā)展注入強大動力；推進新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展；推動形成綠色生產方式，加快改善生態(tài)環(huán)境；深化改革開放，構建發(fā)展新體制；持續(xù)增進民生福祉，使全體人民共享發(fā)展成果。其中，在強化創(chuàng)新引領作用中對信息通信業(yè)提出明確要求，“持續(xù)推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網廣泛應用”；在推進新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化方面，《綱要（草案）》要求實現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網絡全覆蓋。

政府工作報告強調，要做好“十三五”時期經濟社會發(fā)展工作，實現(xiàn)全面建成小康社會目標，要把握好“牢牢抓住發(fā)展第一要務不放松”、“大力推進結構性改革”、“加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉換”三個要點，其中信息網絡技術被寄予厚望——“運用信息網絡等現(xiàn)代技術，推動生產、管理和營銷模式變革，重塑產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈，改造提升傳統(tǒng)動能，使之煥發(fā)新的生機與活力。”

在提到2016年八個方面重點工作時，報告多處都涉及信息通信行業(yè)。報告提出深化金融體制改革，規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網金融。大力推行“互聯(lián)網+政府服務”，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。要發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應，構建新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制。深入推進“中國制造+互聯(lián)網”，建設若干國家級制造業(yè)創(chuàng)新平臺，實施一批智能制造示范項目，啟動工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備等重大工程。建設一批光網城市，推進5萬個行政村通光纖，讓更多城鄉(xiāng)居民享受數(shù)字化生活。大幅放寬電力、電信、交通等領域市場準入，消除各種隱性壁壘，鼓勵民營企業(yè)擴大投資、參與國有企業(yè)改革。壯大網絡信息、智能家居、個性時尚等新興消費。打造智慧城市，改善人居環(huán)境，使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心。推動電子商務進農村。解決好通路、通水、通電、通網絡等問題，增強集中連片特困地區(qū)發(fā)展能力。鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新，擴大跨境電子商務試點。完善國家網絡安全保障體系。創(chuàng)新社會治安綜合治理機制，以信息化為支撐推進社會治安防控體系建設，依法懲治違法犯罪行為，嚴厲打擊暴力恐怖活動，增強人民群眾安全感。深入推進政務公開，利用好網絡平臺，及時回應社會關切，使群眾了解政府做什么、怎么做，讓權力在陽光下運行。