工信部釋放頻譜紅利。工信部日前發(fā)布“工信部無函（2016）193號”文件，同意中國電信使用800MHz和2100MHz頻段開展LTE 組網(wǎng)。在緊接著的194號文件中，工信部批復同意中國聯(lián)通在上海、江蘇等14個省市在900MHz頻段上開展LTE FDD技術試驗。此舉大大降低電聯(lián)建網(wǎng)成本、提升4G覆蓋范圍，預計新一輪4G建設提速，尤其在農村市場的布網(wǎng)和競爭將加劇。
工信部松綁電信聯(lián)通低頻組網(wǎng)
最近，工信部先后同意電信使用800MHz和2100MHz頻段開展LTE組網(wǎng)以及同意聯(lián)通開展900MHZ頻段的組網(wǎng)試驗。
從這次工信部的批復來看，中國電信受益最大，中國電信獲批在800MHz上開展LTE組網(wǎng)，使用范圍是全國，而中國聯(lián)通獲批的是進行900MHz頻段上LTE FDD技術試驗，范圍是山西、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖北、廣東、四川、甘肅和寧夏14省市。
目前，中國電信是在1.8GHz和2.1GHz頻段上進行4G建設的，但是在這樣高頻段上進行LTE組網(wǎng)面臨著深度覆蓋不足的難題,要進行全國范圍的組網(wǎng)，新建更多數(shù)量的基站將是重大的難題。在此情況下，對現(xiàn)在中國電信用于CDMA網(wǎng)絡的800MHz優(yōu)質頻段進行重耕，無疑是最優(yōu)選擇。在已有2G/3G頻段上實現(xiàn)4G業(yè)務可以一舉兩得達到事半功倍的效果，不僅可以大幅度降低網(wǎng)絡建設投資成本，而且還可以快速實現(xiàn)4G網(wǎng)絡的覆蓋，網(wǎng)絡質量也會有更好提升。
業(yè)內預計，此舉將加速中國電信和聯(lián)通存量用戶向4G遷移，電信CDMA將被800MHz FDD LTE逐步替代，聯(lián)通GSM退網(wǎng)將加速，CDMA退網(wǎng)過程將快于中國移動2G/3G。
實際上，在頻譜資源有限，運營商無法獲得新的頻譜資源的情形下，進行頻譜重耕（Spectrum Refarming）在國外早有先例，美國運營商Verizon就曾在用于CDMA EVDO網(wǎng)絡的1900MHz頻段上部署LTE網(wǎng)絡，在10個城市為用戶提供數(shù)據(jù)上網(wǎng)服務，以提高頻譜利用效率。
農村4G將成新一輪競爭高地
低頻段的應用，帶來的一個顯而易見的好處就是廣覆蓋，800MHz、900MHz被業(yè)內視為農村4G網(wǎng)絡部署的理想頻段。根據(jù)相關測算，LTE FDD 2.1G的覆蓋半徑在郊區(qū)相當于CDMA800M的50%；而LTE FDD 800M的覆蓋半徑則與CDMA800M相當，如果使用LTE FDD 800M覆蓋農村地區(qū)，所需的站點數(shù)目將在原有共址站的基礎上減少一倍，相當于同樣的覆蓋范圍，基站建設成本減少50%。
在業(yè)內專家看來，工信部批準中國電信和中國聯(lián)通4G低頻組網(wǎng)，旨在降低運營商在農村移動網(wǎng)絡的建設成本，以期完成國務院“2017年底4G網(wǎng)絡全面覆蓋城市和農村”的目標。事實上，隨著城市市場的逐漸飽和，如今的農村市場已經(jīng)成了電信運營商最后的增長點，也是三家運營商競爭的焦點。低頻段應用有望使得農村4G建設提速，運營商在農村地區(qū)的爭奪戰(zhàn)一觸即發(fā)。
截至2015年底，中國電信在全國建設了約46萬個LTE基站，主要覆蓋城市和城郊中心區(qū)域。中國電信西部某省網(wǎng)絡建設部門負責人表示，“800MHz 頻段共有7個頻點，但在很多農村地區(qū)，業(yè)務量不是那么大，這7個頻點不是全開的�；旧希袃蓚�頻點用于EVDO覆蓋，有兩個頻點用于語音覆蓋。這樣還有3個頻點是空置的，這三個頻點的帶寬加起來近5M，可以用來在農村地區(qū)進行LTE的廣覆蓋�！睋�(jù)悉，在早前，中國電信已經(jīng)在西部省份農村地區(qū)進行了LTE 800MHz網(wǎng)絡覆蓋試驗工作�？梢灶A見，隨著工信部的批準，中國電信將利用800MHz頻譜大規(guī)模在農村地區(qū)開展4GLTE建設。今年一季度，中國電信就啟動了LTE FDD無線網(wǎng)主設備農村覆蓋集中采購項目，規(guī)模預估為13萬個基站。
盡管中國聯(lián)通只是獲批14省市內的900MHz展開LTE FDD試驗，但實質意義大于“試驗”二字的表面意義。業(yè)內人士分析，聯(lián)通獲得新的低頻頻譜，將推進VoLTE商用步伐，聯(lián)通的VoLTE高清通話也隨著低頻段推廣逐步實現(xiàn)“不掉線”的可能，特別是在對通話需求明顯是高于流量的農村地區(qū)，低頻段組網(wǎng)將使通話的價值將進一步凸顯。
中國移動也在未雨綢繆。在TD-LTE的后續(xù)建設中，中國移動已經(jīng)明確提出了“下鄉(xiāng)”的概念，而且現(xiàn)在中國移動已經(jīng)在對TD-SCDMA在用的頻段進行重耕。據(jù)公開資料顯示，中國移動在吉林永吉農村、江蘇無錫等地都在“開挖”TD-SCDMA的A頻段，通過重耕用于部署TD-LTE。
能否撼動4G競爭格局？
中國移動最新公布的數(shù)據(jù)顯示，截至5月31日，中國移動4G用戶總數(shù)達4.09316億戶。這個數(shù)字是電信和聯(lián)通4G用戶數(shù)量總和的兩倍之多。如今，工信部有意通過低頻段的行政許可，為電信、聯(lián)通培育市場，縮小三家運營商之間的差距。而中國移動對工信部的政策傾斜也早有準備，在5月26日的中移動年度股東大會上，中移動首席執(zhí)行官李躍直言，在三大運營商中，中移動的市場份額占52%，全球而言，尚未出現(xiàn)第二家公司有如此壟斷的地位，因此有被監(jiān)管機構制約的壓力，對業(yè)務發(fā)展會有影響。
4G低頻組網(wǎng)能否平衡國內的4G競爭格局尚待觀察。這一輪低頻段組網(wǎng)需要設備廠家研發(fā)800MCDMA/LTE雙�；�，終端廠家研發(fā)800M/2100M /LTE 800M CDMA雙頻雙模手機，全網(wǎng)通的終端成本會更貴，這對于目前存量更大、終端更廣的移動沖擊更大。同時，800-900MHz會不會用于電信、聯(lián)通發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)更待觀察。
目前，中移動已建成了110萬個4G基站，實現(xiàn)了全國絕大部分城市、縣城的連續(xù)覆蓋，發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村的數(shù)據(jù)業(yè)務熱點覆蓋。這是“電聯(lián)”聯(lián)盟短時間難以企及的，顯然中國移動的一家獨大將難以撼動。不過，有業(yè)內人士認為，這是對中移動非對稱管制的開始，如果在5G時代，中移動再次遭受“不對稱管制”，或許國內電信業(yè)格局將改寫。
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