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 工信部“叫停免費(fèi)通話服務(wù)”背后：信息安全再引眾議
mao_mao
論壇副管
鎵嬫満鍙風(fēng)爜宸查獙璇? style=


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發(fā)表于 2016-07-03 19:43:36  只看樓主 
　　近日，坊間都在熱議“叫停免費(fèi)通話服務(wù)”的傳言，傳聞稱(chēng)工信部或?qū)⒔型ａ斸�、易信等社交軟件免費(fèi)通話服務(wù)。
　　6月23日工信部發(fā)文“辟謠”，表示鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)持證合法經(jīng)營(yíng)，為用戶提供更好的語(yǔ)音聲音和服務(wù)，同時(shí)規(guī)范市場(chǎng)秩序，遏制騷擾電話蔓延。隨后的6月24日釘釘發(fā)出公告表示，從7月1日起原有的單人商務(wù)電話權(quán)益(一對(duì)一的個(gè)人免費(fèi)商務(wù)電話)將不再贈(zèng)送，而由新的服務(wù)基于網(wǎng)絡(luò)的語(yǔ)音通話、視頻通話功能代替。
　　電信分析師付亮和項(xiàng)立剛在接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪時(shí)均表示，工信部這項(xiàng)舉動(dòng)背后的原因還是在于安全性的考慮。
　　釘釘個(gè)人免費(fèi)電話被叫停
　　近期有媒體報(bào)道，工信部將叫停非運(yùn)營(yíng)商資質(zhì)的所有個(gè)人免費(fèi)通話服務(wù)，涉及的產(chǎn)品包括釘釘、易信、企業(yè)微信、云之家等。此前三大運(yùn)營(yíng)商曾向工信部提交了相關(guān)說(shuō)明，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的調(diào)查和討論，工信部做出了叫停決定。這次叫停的是企業(yè)類(lèi)社交軟件，多以商務(wù)電話為名，提供給用戶時(shí)長(zhǎng)不等的免費(fèi)通話。對(duì)于關(guān)停期限，給出的是未來(lái)10到15天(7月1日前)。
　　針對(duì)上述傳聞，工信部于6月23日發(fā)出公告稱(chēng)，按照《電信條例》及《電信業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄》規(guī)定，國(guó)家對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)按照電信業(yè)務(wù)分類(lèi)，實(shí)行許可制度。
　　通話服務(wù)可以分為以下幾類(lèi)：一是基于通信網(wǎng)(固定網(wǎng)和移動(dòng)網(wǎng))的端到端雙向?qū)崟r(shí)話音業(yè)務(wù)，二是由通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)共同提供的IP電話業(yè)務(wù)，三是基于互聯(lián)網(wǎng)的端到端雙向?qū)崟r(shí)話音業(yè)務(wù)。
　　工信部表示，前兩類(lèi)屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，應(yīng)持有基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。第三類(lèi)屬于增值電信業(yè)務(wù)中的信息服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)持有相關(guān)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。未持有相關(guān)許可開(kāi)展業(yè)務(wù)，屬于非法經(jīng)營(yíng)行為。
　　工信部表示此舉是為促進(jìn)信息通信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)持證合法經(jīng)營(yíng)，為用戶提供更好的語(yǔ)音產(chǎn)品和服務(wù)。同時(shí)，為了規(guī)范市場(chǎng)秩序，遏制騷擾電話蔓延，對(duì)存在違法經(jīng)營(yíng)行為的，將依法予以查處，以保護(hù)用戶合法權(quán)益，促進(jìn)通信行業(yè)健康發(fā)展。
　　接近工信部人士稱(chēng)，該表態(tài)可視作對(duì)“叫停非運(yùn)營(yíng)商資質(zhì)的個(gè)人免費(fèi)通話服務(wù)”傳言的辟謠，總體是鼓勵(lì)創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展的，打擊的是超范圍非法、無(wú)證經(jīng)營(yíng)。
　　根據(jù)工信部的上述文件，微信、QQ等進(jìn)行的語(yǔ)音或視頻聊天屬于第三類(lèi)基于互聯(lián)網(wǎng)的端到端雙向?qū)崟r(shí)話音業(yè)務(wù)，開(kāi)展此業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)只需要持有相關(guān)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證即可，騰訊
等已獲得相關(guān)許可證，并不會(huì)受到影響。
　　受影響最大的其實(shí)是由釘釘、企業(yè)微信等提供第二類(lèi)由通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)共同提供的IP電話業(yè)務(wù)，也就是免費(fèi)通話服務(wù)。
　　應(yīng)聲之下，6月24日釘釘發(fā)出《釘釘商務(wù)電話權(quán)益變更的說(shuō)明》，表示從7月1日起原有的單人商務(wù)電話權(quán)益(一對(duì)一的個(gè)人免費(fèi)商務(wù)電話)將不再贈(zèng)送，而由新的服務(wù)基于網(wǎng)絡(luò)的語(yǔ)音通話、視頻通話功能所代替。
　　阿里釘釘方面，在接受記者采訪時(shí)表示，釘釘?shù)纳鲜鲎儎?dòng)是在接到工信部要求后做出的相關(guān)改變。但從7月1日開(kāi)始，用戶依然可以通過(guò)釘釘?shù)木W(wǎng)絡(luò)電話服務(wù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)音通話。
　　微信公關(guān)部門(mén)則對(duì)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示，企業(yè)微信尚未接到工信部的相關(guān)通知。
　　信息安全或成叫停主因
　　近年來(lái)，基于流量的免費(fèi)通話軟件層出不窮，這個(gè)領(lǐng)域最成功的玩家是Skype，它也是第一批全球免費(fèi)的語(yǔ)音通話軟件，目前擁有超過(guò)3億的活躍用戶。
　　在國(guó)內(nèi)易信、微會(huì)等免費(fèi)通話軟件也受到群眾的歡迎，釘釘、企業(yè)微信等軟件也推出“免費(fèi)通話”功能來(lái)吸引用戶。
　　因此在關(guān)于工信部叫停非運(yùn)營(yíng)商個(gè)人免費(fèi)通話服務(wù)的報(bào)道中稱(chēng)，該決定或與三大運(yùn)營(yíng)商的干涉有很大關(guān)系。用戶大量使用免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)電話或是動(dòng)了三大運(yùn)營(yíng)商的蛋糕。
　　三大運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)人表示“沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)此事”。
　　項(xiàng)立剛告訴記者，工信部這項(xiàng)舉動(dòng)背后的主要原因是信息安全問(wèn)題�！懊赓M(fèi)網(wǎng)絡(luò)電話對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商收入的影響并不大，雖然會(huì)影響到三大運(yùn)營(yíng)商的語(yǔ)音收入，但是卻帶來(lái)了流量的收入�！�
　　付亮也表示，一些企業(yè)存在超范圍經(jīng)營(yíng)或者無(wú)證經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)通話服務(wù)，是目前電信詐騙問(wèn)題凸顯的原因之一�！肮ば挪看舜沃卫淼年P(guān)鍵在于安全性上，對(duì)于第二類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)接到電信網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)電話服務(wù)治理關(guān)鍵是要對(duì)用戶可管可控�！�
　　據(jù)悉，國(guó)家相關(guān)部門(mén)正大力整治電信網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題。2015年，國(guó)務(wù)院牽頭由23部委啟動(dòng)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，此后出臺(tái)了多項(xiàng)治理電信網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的新規(guī)，如加強(qiáng)對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商和虛擬運(yùn)營(yíng)商的實(shí)名制管理問(wèn)題，如今管理的落點(diǎn)放在了網(wǎng)絡(luò)通話的頭上。
　　那么此次整改之后網(wǎng)民能否繼續(xù)享受免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)通話？
　　項(xiàng)立剛告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者，相關(guān)企業(yè)如果想提供基于通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)共同提供的IP電話業(yè)務(wù)，按要求申請(qǐng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證就可以發(fā)展。
　　在付亮看來(lái)申請(qǐng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證或許并不容易，但不少企業(yè)或許可以曲線救國(guó)。以阿里旗下的釘釘為例，阿里旗下的阿里通信是當(dāng)前獲得虛擬運(yùn)營(yíng)商試點(diǎn)牌照的企業(yè)之一，釘釘可以通過(guò)阿里通信的牌照發(fā)展網(wǎng)絡(luò)電話服務(wù)。阿里釘釘公關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者證實(shí)了此事。(李靜)
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