共享熱的冷思考 可以“絢爛” 不能“泛濫”

如今，走在北京大學(xué)校園，各種顏色的共享單車隨處可見。3年前，小黃車ofo正是從校園起步，沖出北大，走向世界。如今，ofo已在全球4個國家的100座城市投放了近600萬輛共享單車。

從小黃車、小橙車到小藍車乃至小金車，“占領(lǐng)調(diào)色盤”的共享單車，正以日拱一卒的速度進入中國人的日常生活。多姿多彩的不止自行車，汽車、充電寶、雨傘、籃球也紛紛加入共享行列，為中國共享經(jīng)濟的發(fā)展添磚加瓦。

共享充電寶

共享雨傘

共享籃球。本組照片均由中新社發(fā)

來源：《 人民日報海外版 》（ 2017年06月12日 第 05 版）

不過，隨著共享的玩意兒越來越多，人們慢慢發(fā)現(xiàn)，所謂的共享并非看上去那么美：過量投放、無序停放的共享單車帶來了新的擁堵，占用、破壞等行為時常見諸報端；共享雨傘投放沒多久就丟失了不少，如何管理成了新難題……雖然共享的便利引得各國民眾“羨慕嫉妒恨”，但也有聲音稱，中國的共享“過度”了。

共享領(lǐng)域可以多彩絢爛，共享市場卻不能隨意泛濫。從社會運行和管理角度而言，共享所帶來的問題遠(yuǎn)多于它所解決的問題。共享熱潮之下，不妨冷靜思考。

1 發(fā)展速度讓世界羨慕

共享經(jīng)濟從無到有的速度之快，是很多人共同的感受。

在北京國貿(mào)地區(qū)，每天早高峰平均每10秒就有一輛共享單車被騎走。在此工作的金融從業(yè)者小馬說：“從小區(qū)門口騎車到地鐵站，出了地鐵再騎車到公司。從最初的一車難求到如今的無縫銜接，共享單車的發(fā)展速度確實令人震驚�！�

所謂共享經(jīng)濟，指的是在所有權(quán)不變的前提下，對使用權(quán)進行臨時性轉(zhuǎn)移，提高資源利用率，同時使供需雙方從中受益。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和發(fā)展，從共享房屋、汽車，到共享知識、云計算服務(wù)，共享的內(nèi)容越來越豐富，共享的概念也越來越熱。

比如，從單車到雨傘、充電寶，用來共享的物件越來越小。業(yè)內(nèi)人士指出，這些用來共享的物件通常被視為高頻、剛需，因而能夠通過互聯(lián)網(wǎng)提高物品利用效率。此外，由于社會信用體系尚未完善，高價值資產(chǎn)拿出來共享比較困難，所以此類物件的共享費用通常也比較低。

除了實物之外，共享知識、經(jīng)驗也逐漸成為投資風(fēng)口。例如，知識分享社區(qū)知乎推出了“知乎live”等共享類產(chǎn)品，在大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，讓眾人的智慧得以分享。

“在共享經(jīng)濟的模式下，我們擁有的物質(zhì)產(chǎn)品減少，使用共享物質(zhì)產(chǎn)品的服務(wù)越來越多。隨著使用效率的提升，享受到的服務(wù)質(zhì)量也在逐漸提高�！蔽嗤�樹資本創(chuàng)始合伙人童瑋亮說。

中國共享經(jīng)濟發(fā)展速度讓世界欽羨。據(jù)中國電子商務(wù)研究中心日前發(fā)布的《2016年度中國共享經(jīng)濟發(fā)展報告》顯示，去年中國共享經(jīng)濟市場規(guī)模達39450億元，增長率為76.4%。國家信息中心分享經(jīng)濟研究中心預(yù)測，未來幾年，中國共享經(jīng)濟將保持年均40%左右的速度增長，到2020年交易規(guī)模將占GDP比重10%以上。

共享經(jīng)濟在中國為何成長迅速？中國人民大學(xué)重陽金融研究院客座研究員張敬偉認(rèn)為，共享經(jīng)濟新模式，是順應(yīng)信息時代和中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的大潮而生。

“大數(shù)據(jù)時代，中國有世界第一多的網(wǎng)民，還有‘雙創(chuàng)’和‘互聯(lián)網(wǎng)+’等政策支持。電商平臺和移動支付的發(fā)展與普及，則形成了互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新經(jīng)濟對社會生活的深度介入。更重要的是，共享經(jīng)濟已經(jīng)形成了新時代的創(chuàng)業(yè)神話和創(chuàng)富傳奇，為大眾創(chuàng)業(yè)提供了積極向上的范本。”張敬偉說。

2 野蠻生長引外媒關(guān)注

對于中國共享經(jīng)濟的發(fā)展，很多外媒不乏溢美之詞。西班牙《發(fā)展報》報道稱，借助移動應(yīng)用程序共享各種資源，正在成為越來越多中國人選擇的日常生活方式。數(shù)以百計提供各種共享服務(wù)的企業(yè)應(yīng)運而生。美國彭博社的文章則指出，發(fā)展共享模式在中國幾乎比在世界任何其他地方都要有前途。

不過，也有不同的聲音。美國《紐約時報》日前刊文指出，中國共享經(jīng)濟背后是資金的過剩和創(chuàng)意的缺乏。有人懷疑，中國是否已經(jīng)到了“共享高峰”，出現(xiàn)了“共享過度”。

接受采訪的學(xué)者和業(yè)內(nèi)人士指出，包括共享單車在內(nèi)的共享經(jīng)濟市場潛力依然很大，所謂中國“共享過度”并不存在。但從共享經(jīng)濟健康發(fā)展的角度來看，確實存在“共享”概念野蠻生長、創(chuàng)新不足等問題。

“共享經(jīng)濟的實質(zhì)是充分利用閑置資源，盤活存量經(jīng)濟，進而避免新的資源開掘�！敝袊�人民大學(xué)公共管理學(xué)院副教授范永茂說，比如房屋主人把多余的房間租給短期住客，既給他人提供了經(jīng)濟實惠的服務(wù)，也更好地利用了自己的閑置資源，就是典型的共享經(jīng)濟。

“但目前中國城市中很多共享物品，雖然用的是‘共享’概念，但往往需要新資源和新投入，而不是已有資源的再利用。”范永茂說。

目前正處風(fēng)口的共享充電寶，對于其發(fā)展前景，業(yè)內(nèi)就存在很大爭議。有不少用戶在社交平臺“吐槽”稱，充電寶使用頻率并不高，而且借和還都不太方便，有的還需要自己購買數(shù)據(jù)線，反倒造成了浪費。

張敬偉指出，目前市場上共享概念野蠻生長，使創(chuàng)新經(jīng)濟模式蒙羞；大量資本流向“偽共享”項目，追求短期利益。這一現(xiàn)象確實折射了市場創(chuàng)新不足、創(chuàng)意不夠的尷尬，如此“共享”是走不遠(yuǎn)的。

與此同時，各類共享事物也在不同層面、以不同形式給城市管理帶來挑戰(zhàn)和壓力。比如共享單車的隨意停放、無序使用給城市交通管理帶來不便；人為破壞、故意損毀對城市執(zhí)法帶來壓力；押金難返、使用者權(quán)利難以保障又對市場經(jīng)濟秩序帶來沖擊。

此外，目前中國社會信用機制和相關(guān)管理制度相對滯后，也掣肘共享經(jīng)濟的發(fā)展。有學(xué)者指出，目前共享經(jīng)濟仍以商業(yè)信用為主，信用判斷還比較單一，缺乏權(quán)威性，且線上線下信用信息脫節(jié)，導(dǎo)致實用性大打折扣。

范永茂認(rèn)為，像共享單車這樣的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，如果其供給單憑企業(yè)來完成，就會出現(xiàn)很多問題。資本市場為了逐利，會把過多的資源配置到不需要的地方，造成大量浪費。而該起到監(jiān)督作用的政府一旦缺位，就會迅速引發(fā)諸多的城市管理難題。

“哪些產(chǎn)品可以用共享經(jīng)濟實現(xiàn)？在提升用戶體驗、創(chuàng)造價值的同時，如何建立可持續(xù)的商業(yè)模式？這些都有待于繼續(xù)探索�！蓖�瑋亮說。

3 規(guī)范發(fā)展需多方共治

“出人意料”的共享物品不斷出現(xiàn)，社會管理如何才能跟得上？中國正在進行的對共享單車的規(guī)范和管理，或許提供了一個可行的思路。

日前，交通部發(fā)布《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，對共享單車線上線下的服務(wù)和管理“立規(guī)”。比如，注冊上實行實名制；禁止向未滿12歲的兒童提供服務(wù)；推廣運用電子圍欄等技術(shù)，有效規(guī)范用戶停車行為；鼓勵企業(yè)組成信用信息共享聯(lián)盟，對用戶建立守信激勵和失信懲戒機制等。意見出臺后引發(fā)各界熱議，多位共享單車企業(yè)負(fù)責(zé)人表態(tài)，希望全國性監(jiān)管政策落地后，各地能創(chuàng)新監(jiān)管模式，讓企業(yè)在競爭中破解管理難題，贏得走向國際的戰(zhàn)略機遇。

專家指出，從此前多地對共享單車的管理探索，到在頂層設(shè)計上對共享單車予以規(guī)范，不僅能夠促進共享出行模式走上規(guī)范發(fā)展之路，也對各行業(yè)日益活躍的共享經(jīng)濟起到了示范和指導(dǎo)作用。

“共享經(jīng)濟作為互聯(lián)網(wǎng)時代的新經(jīng)濟模式，既要遵守法治和市場經(jīng)濟的規(guī)則，又要契合互聯(lián)網(wǎng)新平臺的技術(shù)規(guī)范。市場主體可以先行先試，但是管理思維和管理模式必須與時俱進�！睆埦磦フf，共享經(jīng)濟和傳統(tǒng)的經(jīng)濟模式一樣，供給側(cè)、監(jiān)管方、消費端以及大眾監(jiān)督，對此都負(fù)有責(zé)任，需要共治。

范永茂認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)不同的產(chǎn)品和服務(wù)的屬性，選擇不同的方式進行共享物品的規(guī)范和管理。有些產(chǎn)品可以由企業(yè)生產(chǎn)、政府供給；有些產(chǎn)品可以企業(yè)生產(chǎn)、供給，政府提供制度環(huán)境作為配套，并對市場主體進行監(jiān)督和約束；還有些產(chǎn)品可以讓政府、企業(yè)、社會三方面合作供給，互相彌補缺陷，形成合力。

“共享經(jīng)濟也應(yīng)是法治和規(guī)則經(jīng)濟，要管好而不是管死�！睆埦磦ケ硎荆�隨著共享經(jīng)濟的發(fā)展，立法機構(gòu)和行政管理部門，也應(yīng)進行符合互聯(lián)網(wǎng)時代的法治更新和治理升級。在鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+”和“雙創(chuàng)”革命以及共享經(jīng)濟發(fā)展的過程中，中國將迎來法治和市場層面的雙重超越。