來源：北京青年報

　　繼混改方案8月中旬落地公開之后，一份據(jù)傳中國聯(lián)通最近下發(fā)給各省、自治區(qū)以及直轄市分公司的有關(guān)“中國聯(lián)通瘦身健體精簡機構(gòu)實施方案”的通知，昨日在業(yè)內(nèi)流出。消息稱，上述實施方案要9月底前報集團公司審批，于10月底前完成機構(gòu)及相應(yīng)人員調(diào)整。不過，截至北京青年報記者發(fā)稿，沒有看到聯(lián)通對上述信息發(fā)表官方回應(yīng)或評論。

　　聯(lián)通總部數(shù)量已減少7個

　　業(yè)內(nèi)流傳的方案信息顯示，此次機構(gòu)精簡要求與設(shè)置規(guī)則上，首先明確了集團總部、省級分公司、地市分公司、縣分公司/網(wǎng)格（基層經(jīng)營單元）四級組織定位。具體來說，集團總部負責“戰(zhàn)略管控+集約運營+支撐響應(yīng)”；省級分公司負責“戰(zhàn)術(shù)制定+運營組織+支撐響應(yīng)”；地市分公司負責“市場運營+支撐響應(yīng)”；縣分公司/網(wǎng)格（基層經(jīng)營單元）負責銷售服務(wù)，主要承擔縣域政企客戶業(yè)務(wù)的銷售服務(wù)，以及面向公眾客戶的銷售。依據(jù)當?shù)亟?jīng)濟、人口及縣分公司收入規(guī)模、員工人數(shù)等指標，將縣分公司分為三類進行管理。

　　信息同時顯示，中國聯(lián)通集團總部機構(gòu)精簡已取得初步成效。部門數(shù)量從27個減少到20個；處室數(shù)量從238個減少到127個，其中凈減少56個，生產(chǎn)分離55個；人員編制從1787人減少到891人，其中凈減編347人，生產(chǎn)分離549人。

　　下一步，將根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要持續(xù)進行調(diào)整優(yōu)化，在進一步精簡部門的同時，推進總部部門簡政放權(quán)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程�？偛繉⒈M快研究制定機構(gòu)編制管理辦法，對機構(gòu)、編制、職數(shù)的管理原則、程序、標準做出明確規(guī)定。

　　省級管理部門精簡目標接近三成

　　對于省級分公司機構(gòu)，該方案要求：北方省級分公司本部管理部門優(yōu)化至18±2個，南方省分公司本部管理部門優(yōu)化至16±2個，并鼓勵省級分公司進一步主動壓縮管理部門數(shù)量。生產(chǎn)單位原則上數(shù)量不得超過8個，直轄市分公司和海南省分公司可適度增加。

　　地市分公司方面，方案要求各地市分公司本部設(shè)置管理部門11±3個。收入規(guī)模較小的地市分公司，鼓勵進一步壓縮管理部門數(shù)量。地市分公司是市場運營主體，應(yīng)強化市場營銷服務(wù)工作�？h分公司方面，省級分公司可依據(jù)當?shù)亟?jīng)濟、人口及縣分公司收入規(guī)模、員工人數(shù)等指標，將縣分公司劃分為三種管理模式：比照地市分公司管理，按照縣分公司管理，按照網(wǎng)格（基層經(jīng)營單元）管理。

　　有媒體報道稱，中國聯(lián)通希望通過此次大“瘦身”運動，將31個省的712個管理部門精簡到516個左右，整體精簡目標接近30%。目前各省級公司尚未制定具體的機構(gòu)、人員編制方案�！跋轮埽�中國聯(lián)通將召開大會，向各方傳遞瘦身健體方案精神與原則，以保障方案的貫徹落實�！敝袊�聯(lián)通內(nèi)部人士透露，“總的原則是打破鐵飯碗。”從討論框架看，混改兩年之內(nèi)，退出崗位的員工將控制在3%，退出企業(yè)的員工控制在1%，貌似壓力并不大。但目前針對人員退出還未形成正式文件，最終執(zhí)行力度尚不得而知。

　　大規(guī)模裁員預(yù)計不會發(fā)生

　　對于業(yè)內(nèi)流傳的聯(lián)通組織架構(gòu)精簡方案，分析認為，其實施目的在于讓資源下沉、激發(fā)隊伍活力。通信行業(yè)知名觀察家項立剛分析指出，聯(lián)通的機構(gòu)優(yōu)化調(diào)整應(yīng)該是醞釀已久，其目的在于提高組織效率。尤其是精簡部分非一線的機構(gòu)，讓更多人集中于業(yè)務(wù)與經(jīng)營，是任何一個大型企業(yè)的正常行為。

　　一位中國聯(lián)通省級公司高管在接受財新采訪時指出，精簡機構(gòu)、人員退出有利于中國聯(lián)通提升運營效率，降低運營成本。中國聯(lián)通的組織架構(gòu)“就過于復(fù)雜，每一層都是管理，真正干活的是分局，有些分局甚至也不干活，干活的都是外包單位的人。從競爭需求看，中國聯(lián)通被迫要像獵豹一樣奔跑，但卻受制于目前的組織結(jié)構(gòu)。”他說。

　　至于機構(gòu)精簡方案的出臺是否與聯(lián)通的混改舉措有關(guān)，項立剛認為，兩者之間并沒有非常直接的一對一關(guān)聯(lián)。他同時認為，所謂瘦身方案，機構(gòu)數(shù)目的減少和內(nèi)部組織的調(diào)整合并都符合預(yù)期，但大規(guī)模的裁員預(yù)計不會發(fā)生，調(diào)整后的人員預(yù)計更多傾向于布置到一線。

　　文/本報記者 任笑元