歐盟

目錄
·歷史
·地位
·成員國(guó)
·條約
·擴(kuò)大
·主要政策議題
·結(jié)構(gòu)
·歐共體在歐盟中的角色
·歐盟（及歐洲各大共同體）機(jī)構(gòu)




“EU”重定向至此。關(guān)于EU之其他意思，詳見(jiàn)“EU (消歧義)”。


歐洲聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱歐盟，歐盟的正式官方語(yǔ)言有23種，參見(jiàn)歐盟官方語(yǔ)言名稱列表），是根據(jù)1992年簽署的《歐洲聯(lián)盟條約》（也稱《馬斯特里赫特條約》）所建立的國(guó)際組織，現(xiàn)擁有27個(gè)會(huì)員國(guó)。歐盟是世界上最有力的國(guó)際組織，在貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、金融等方面趨近于一個(gè)統(tǒng)一的聯(lián)邦國(guó)家，而在內(nèi)政、國(guó)防、外交等其他方面則類似一個(gè)獨(dú)立國(guó)家所組成的同盟。有法律學(xué)者認(rèn)為不應(yīng)把歐盟看做國(guó)際組織，應(yīng)看成獨(dú)特的實(shí)體（sui generis entity）。
歐盟的歷史可追溯至1952年建立的歐洲煤鋼共同體，當(dāng)時(shí)只有六個(gè)成員國(guó)。1958年又成立了歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和歐洲原子能共同體，1967年統(tǒng)合在歐洲共同體之下，1993年又統(tǒng)合在歐洲聯(lián)盟之下，歐盟已經(jīng)漸漸地從貿(mào)易實(shí)體轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)和政治聯(lián)盟。同時(shí)，歐共體和后來(lái)的歐盟在1971年至2007年期間進(jìn)行了六次擴(kuò)大，成員國(guó)從6個(gè)增至27個(gè)。
根據(jù)《歐洲聯(lián)盟條約》，歐盟共由三大支柱組成：

歐洲共同體，其中包括關(guān)稅同盟、單一市場(chǎng)、共同農(nóng)業(yè)政策、共同漁業(yè)政策、單一貨幣、申根條約等諸多部分；
共同外交與安全政策
刑事事件之警政與司法合作

另外，歐洲原子能共同體也在歐洲共同體的管轄范圍之內(nèi)，但在法律上是獨(dú)立于歐盟的國(guó)際組織。
歐盟的主要機(jī)構(gòu)有歐洲理事會(huì)、歐洲委員會(huì)、歐洲議會(huì)、歐洲法院、歐洲中央銀行等。歐元是歐盟的官方貨幣，目前已經(jīng)由27個(gè)成員國(guó)中的13個(gè)采納為流通貨幣；申根條約取消了部分成員國(guó)之間的邊境管制，目前已有13個(gè)歐盟成員國(guó)和2個(gè)非成員國(guó)實(shí)施。
目前有關(guān)歐盟的主要議題是歐盟的擴(kuò)大、制定歐盟憲法、及非歐元區(qū)成員國(guó)加入歐元區(qū)的事宜。
起初推動(dòng)歐盟建立的動(dòng)機(jī)，是二戰(zhàn)后損失慘重的歐洲對(duì)重建的渴望，以及歐洲是否會(huì)再度陷入戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭的擔(dān)憂。




歷史

歐洲統(tǒng)一的思想，在20世紀(jì)以前就已經(jīng)出現(xiàn)。中世紀(jì)時(shí)期的法蘭克帝國(guó)和神圣羅馬帝國(guó)等都將歐洲許多地區(qū)統(tǒng)一在其疆域之內(nèi)。1453年，拜占庭帝國(guó)首都君士坦丁堡被奧斯曼帝國(guó)攻破后，波希米亞國(guó)王Podebrady之喬治就于1646年建議，歐洲基督教國(guó)家應(yīng)該組成聯(lián)盟，對(duì)抗奧斯曼帝國(guó)的擴(kuò)張。
1776年，美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，當(dāng)時(shí)就有歐洲人設(shè)想歐洲仿效美利堅(jiān)合眾國(guó)，建立歐洲合眾國(guó)，支持此提議者包括拉法耶特侯爵、泰狄士?高斯士高等。19世紀(jì)初，拿破侖曾在大陸封鎖期間在歐洲大陸實(shí)行關(guān)稅同盟。
最初于1948年由荷蘭、比利時(shí)、盧森堡三國(guó)組成的關(guān)稅聯(lián)盟，主要是免除關(guān)稅，開(kāi)放原料、商品的自由貿(mào)易。
到1951年，荷蘭、比利時(shí)、盧森堡、法國(guó)、意大利、西德成立歐洲煤鋼共同體，合作推動(dòng)煤與鋼鐵的生產(chǎn)銷售。1957年，六國(guó)在羅馬簽署《羅馬條約》。1958年，正式成立歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和歐洲原子能共同體，旨在創(chuàng)造共同市場(chǎng)，取消會(huì)員國(guó)間的關(guān)稅，促進(jìn)會(huì)員國(guó)間勞力、商品、資金、服務(wù)的自由流通。
1965年，六國(guó)簽訂《布魯塞爾條約》，并于1967年生效。
1972年后，愛(ài)爾蘭、英國(guó)、丹麥、希臘、葡萄牙及西班牙先后加入歐洲共同體。
1987年7月1日，歐洲單一法案生效。1990年6月，簽訂申根條約，消除過(guò)境關(guān)卡限制，使會(huì)員國(guó)間無(wú)國(guó)界，于1993年1月1日生效。
1992年1月，簽訂《馬斯特里赫特條約》，設(shè)立理事會(huì)、委員會(huì)、議會(huì)，逐步由區(qū)域性經(jīng)濟(jì)共同開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)型為區(qū)域政經(jīng)整合的發(fā)展。 并將歐洲經(jīng)濟(jì)共同體更名為歐洲共同體.
1993年11月1日，《馬斯特里赫特條約》生效，歐洲三大共同體納入歐洲聯(lián)盟，并另共同發(fā)展外交及安全政策，加強(qiáng)司法及內(nèi)政事務(wù)上的合作。
1993年1月1日，會(huì)員國(guó)增加瑞典、芬蘭和奧地利，并于1999年推出共同貨幣“歐元”。2002年1月1日，正式啟用。
2004年，第五次擴(kuò)張第一階段，波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、斯洛文尼亞、馬耳他、塞浦路斯加入歐盟。
2007年，第五次擴(kuò)張第二階段，羅馬尼亞、保加利亞加入歐盟。


地位

歐盟是目前最強(qiáng)大的地區(qū)性國(guó)際組織。成員國(guó)已將部分國(guó)家主權(quán)交給組織（如貨幣、金融政策、內(nèi)部市場(chǎng)、外貿(mào)），令歐盟越來(lái)越像聯(lián)邦制國(guó)家。然而歐盟還不是真正的國(guó)家，成員國(guó)依然是歐盟條約的最終裁決人，歐盟本身也無(wú)權(quán)行使各成員國(guó)的主權(quán)。


成員國(guó)

目前，歐盟有27個(gè)成員國(guó)。1950年的六個(gè)創(chuàng)建國(guó)為：

法國(guó)
西德
意大利
荷蘭
比利時(shí)
盧森堡

21個(gè)成員國(guó)在后來(lái)一系列的擴(kuò)大浪潮中加入：

1973年

愛(ài)爾蘭
英國(guó)
丹麥


1981年

希臘


1986年

西班牙
葡萄牙


1995年

芬蘭
瑞典
奧地利


2004年

愛(ài)沙尼亞
拉脫維亞
立陶宛
波蘭
捷克
匈牙利
斯洛伐克
斯洛文尼亞
馬耳他
塞浦路斯


2007年

羅馬尼亞
保加利亞



注：在1990年，歐盟的領(lǐng)土由于東德和西德的統(tǒng)一而擴(kuò)大。
除了以上27國(guó)以外， 摩納哥、 安道爾等歐洲小國(guó)也與歐盟簽訂了特殊協(xié)議。
歐盟一部分成員國(guó)的海外領(lǐng)地，如 格陵蘭等，不是歐盟的一部分。
挪威曾于1972年和1994年兩次在國(guó)內(nèi)進(jìn)行加入歐盟的全民投票，均未被通過(guò)，因此至今沒(méi)有加入歐盟。但挪威的“歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)定”（EEA）使挪威與享受與歐盟成員國(guó)企業(yè)和國(guó)民的同等待遇。[1]



條約



擴(kuò)大



　　 成員國(guó)


　　 候選國(guó)


奧地利


比利時(shí)


保加利亞


克羅地亞


塞浦路斯

捷克


丹麥


愛(ài)沙尼亞


芬蘭


法國(guó)


德國(guó)


希臘


匈牙利


愛(ài)爾蘭


意大利


拉脫維亞


立陶宛


盧森堡

馬其頓


馬耳他


荷蘭


波蘭

葡萄牙

羅馬尼亞


斯洛伐克


斯洛文尼亞


西班牙


瑞典


土耳其


英國(guó)

海外地區(qū)


主條目：歐盟擴(kuò)大

歐盟的總面積是4 325 675平方千米。如果歐盟列為國(guó)家的話，則是世界上第七大國(guó)家。到2006年為止，歐盟共有人口大約4.96億。
歐盟是世界上第一大經(jīng)濟(jì)實(shí)體，2006年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到13.3萬(wàn)億美元，超過(guò)美國(guó)（13.0萬(wàn)億美元），預(yù)計(jì)接下來(lái)的幾個(gè)十年內(nèi)，將隨著更多國(guó)家加入而有較快增長(zhǎng)——雖然新加入的國(guó)家的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值都低于歐盟的平均水平，并將使得歐盟在短期內(nèi)平均總數(shù)有一定的下降。
截止2006年，歐盟公民人口為4.96億，按一國(guó)算位居世界第三位（在中國(guó)和印度之后）。根據(jù)馬斯特里赫特條約，所有歐盟成員國(guó)的公民都是歐盟的公民。

2004年擴(kuò)大
2002年10月9日，歐洲委員會(huì)的《戰(zhàn)略報(bào)告》（Strategic Report）建議把十個(gè)候選國(guó)于2004年納入歐盟中，她們包括：愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、捷克、匈牙利、斯洛伐克、斯洛文尼亞、馬耳他和塞浦路斯。在這些國(guó)家與歐盟成員國(guó)進(jìn)行談判后，她們應(yīng)邀加入歐盟的聲明于2002年12月13日在哥本哈根發(fā)表，連同2003年4月9日歐洲議會(huì)的贊同票。


2007年擴(kuò)大
保加利亞和羅馬尼亞于2007年1月1日加入歐盟。




歐盟1957年至2007年的演進(jìn)



進(jìn)一步擴(kuò)大
土耳其從1963年開(kāi)始，就成為歐盟的準(zhǔn)會(huì)員國(guó)，她也將被正式認(rèn)為歐盟擴(kuò)大的候選國(guó)。但是由于土耳其的人權(quán)紀(jì)錄和軍隊(duì)與政治的影響，她現(xiàn)在還沒(méi)有被批準(zhǔn)加入歐盟。但是歐盟鼓勵(lì)其繼續(xù)進(jìn)行改革。


主要政策議題


歐盟憲法和新的決策機(jī)制
成員國(guó)間的自由貿(mào)易
一致的對(duì)外關(guān)稅，以及一致的對(duì)外貿(mào)易地位
移除成員國(guó)家的邊界控制（除了英國(guó)、愛(ài)爾蘭和新加盟十國(guó)）參見(jiàn)《申根公約》
歐盟成員國(guó)任何國(guó)家的公民都可以自由在歐盟成員國(guó)內(nèi)居住和工作，如果他們可以自給自足的話
允許歐盟任何國(guó)家的公民在當(dāng)?shù)卣�府和歐洲議會(huì)的選舉中投票
成員國(guó)間資金自由流動(dòng)




歐元標(biāo)志



協(xié)調(diào)政府法規(guī)公司法律和商標(biāo)注冊(cè)
單一貨幣：歐元（除了英國(guó)、瑞典、丹麥和新加盟十國(guó)）
歐盟內(nèi)部大范圍的環(huán)境政策合作
共同的農(nóng)業(yè)和牧業(yè)政策
在預(yù)防犯罪行為方面進(jìn)行協(xié)作，包括分享情報(bào)，協(xié)調(diào)犯罪行為的定義
一個(gè)共同的對(duì)外政策是歐盟努力的目標(biāo)，但是仍然有相當(dāng)?shù)囊欢温芬�走。歐盟在2003年對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)上的分歧表明了歐盟離這個(gè)目標(biāo)還有多遠(yuǎn)的路程
一個(gè)共同的安全策略，包括建立一支60,000人的快速反應(yīng)部隊(duì)作為維和目的，一支歐盟軍隊(duì)和一個(gè)歐盟衛(wèi)星中心（獲取情報(bào)目的）
對(duì)收容和外來(lái)移民制定一致的政策
共同的附加稅、消費(fèi)稅等等
援助不發(fā)達(dá)地區(qū)的基金
建立援助候選國(guó)和其他東歐發(fā)展中國(guó)家的資金
研究基金

所有這些目標(biāo)取決于成員國(guó)之間的協(xié)調(diào)，而歐洲法律現(xiàn)在也越來(lái)越多地出現(xiàn)在成員國(guó)的法律體系中。所有的成員國(guó)都被要求在一個(gè)共同的歐洲法律框架內(nèi)立法。


結(jié)構(gòu)

歐盟法律包括了許多（重復(fù)的）法律結(jié)構(gòu)，它是通過(guò)各種國(guó)際條約的簽訂所建立起來(lái)的。近些年來(lái)，歐盟不斷致力將歐盟法律簡(jiǎn)化，并開(kāi)始起草歐洲憲法。


歐共體在歐盟中的角色

“歐洲各大共同體”是歐盟的三大支柱之一，也是最重要的支柱。（其他兩個(gè)是共同外交與安全政策和刑事領(lǐng)域警務(wù)和司法合作）。歐共體是唯一一個(gè)以跨國(guó)運(yùn)作為主的機(jī)構(gòu)，是歐盟的主體，各歐盟組織（見(jiàn)下）都是歐共體的組成部分。


歐盟（及歐洲各大共同體）機(jī)構(gòu)


歐洲議會(huì)（直選產(chǎn)生的民意機(jī)構(gòu)）
歐洲委員會(huì)（歐盟執(zhí)委會(huì)）
歐洲理事會(huì)
歐盟理事會(huì)（歐盟各國(guó)部長(zhǎng)理事會(huì)）
歐洲法院
歐洲審計(jì)院
歐盟官方語(yǔ)言名稱列表

• 通信詞典解釋