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飛象網(wǎng)訊(章芳/文)1月8日上午消息，飛象網(wǎng)獲悉，工信部起草了《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務試點方案》(征求意見稿)，現(xiàn)公開征求意見。該意見稿中要求擁有移動網(wǎng)絡的基礎(chǔ)電信業(yè)務經(jīng)營者應保障在試點期間至少與2家以上轉(zhuǎn)售企業(yè)簽署合作協(xié)議，并開展合作。
在該征求意見稿中，還提到申請經(jīng)營移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務的企業(yè)必須是依法設(shè)立的中資民營公司。試點時間初定2年，自試點啟動的1年內(nèi)，擬開展移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務的中資民營企業(yè)可向電信管理機構(gòu)提出參與試點業(yè)務申請。
同時，要求基礎(chǔ)電信業(yè)務經(jīng)營者不得與轉(zhuǎn)售企業(yè)簽訂含有排他性條款的協(xié)議。轉(zhuǎn)售企業(yè)在出具長期服務保障措施證明的前提下，可采用預付費方式開展業(yè)務，最多只能向用戶預收1年的服務費用。轉(zhuǎn)售企業(yè)如提前終止試點經(jīng)營的，其發(fā)展的用戶原則上由為其提供基礎(chǔ)網(wǎng)絡的基礎(chǔ)電信業(yè)務經(jīng)營者承接。
具體內(nèi)容如下：
移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務試點方案
(征求意見稿)
為貫徹落實《國務院關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2010]13號)精神，根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業(yè)的實施意見》(工信部通[2012]293號)，決定開展移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務試點工作，結(jié)合電信行業(yè)及移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務特點，制定本試點方案。
一、試點目標
鼓勵、支持和引導民間資本進一步進入電信業(yè)，充分發(fā)揮民間資本靈活、創(chuàng)新的優(yōu)勢，鼓勵服務和業(yè)務創(chuàng)新，滿足移動用戶個性化、差異化的應用需求，探索基礎(chǔ)電信業(yè)務經(jīng)營者與移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)(以下簡稱轉(zhuǎn)售企業(yè))之間合作競爭的模式和監(jiān)管政策，提升移動市場競爭層次和服務水平，保護用戶合法權(quán)益，為正式商用奠定基礎(chǔ)。
二、業(yè)務定義
移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務是指從擁有移動網(wǎng)絡的基礎(chǔ)電信業(yè)務經(jīng)營者購買移動通信服務，重新包裝成自有品牌并銷售給最終用戶的移動通信服務。移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)不自建無線網(wǎng)、核心網(wǎng)、傳輸網(wǎng)等移動通信網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施，必須建立客服系統(tǒng)，可依需建立業(yè)務管理平臺，計費、營賬等業(yè)務支撐系統(tǒng)。移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務不包括衛(wèi)星移動通信業(yè)務的轉(zhuǎn)售。
移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務為第二類基礎(chǔ)電信業(yè)務，比照增值電信業(yè)務管理。
三、試點業(yè)務審批條件和程序
(一)審批條件
申請經(jīng)營移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務的企業(yè)，應當符合《中華人民共和國電信條例》第十三條、《電信業(yè)務經(jīng)營許可管理辦法》第六條的規(guī)定。并滿足下列要求：
1、關(guān)于經(jīng)營者為依法設(shè)立的公司
申請者為依法設(shè)立的中資民營公司。
2、關(guān)于有與開展經(jīng)營活動相適應的專業(yè)人員
企業(yè)技術(shù)負責人應當有8年以上信息通信行業(yè)工作經(jīng)驗，并具有信息通信及相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平；企業(yè)財務負責人應當具有中級以上(含中級)會計職稱或同等專業(yè)水平；企業(yè)管理人員中至少有5人應具有5年以上信息通信行業(yè)的工作經(jīng)驗。在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，企業(yè)應具有信息通信及管理相關(guān)專業(yè)初級以上(含初級)職稱或者同等專業(yè)水平的技術(shù)和管理人員不少于30人。在全國或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍經(jīng)營的，企業(yè)應具有通信及管理相關(guān)專業(yè)初級以上(含初級)職稱或者同等專業(yè)水平的技術(shù)和管理人員不少于50人，并應根據(jù)業(yè)務發(fā)展情況增加相適應的人員。
