banner.jpg)
相關(guān)專題：
單向收費、精簡套餐、國際和國內(nèi)漫游資費下降……2007年是一個分水嶺，這一年國內(nèi)手機用戶迎來了期待10多年的單向收費及套餐簡化。不過，在一片“歡呼聲”中，業(yè)內(nèi)電信專家卻看到了背后的重重危機：弱勢移動運營商和固網(wǎng)遭到重創(chuàng)，國內(nèi)電信業(yè)失衡進一步加劇。
2006年，盡管運營商為了市場競爭頻頻打出“單向收費”的字眼，但其實仍屬于政策禁區(qū)。2007年，形勢突然發(fā)生重大逆轉(zhuǎn)。2月，發(fā)改委和信產(chǎn)部先后表態(tài)，將督促中國移動、中國聯(lián)通在全國各地推出單向收費方案，并表示“移動運營商如果再提出資費方案，若不是單向收費的將不予批準�！毙女a(chǎn)部稱，經(jīng)過兩年的過渡，將全面實行單向收費。
一時間，“單向收費”、“免費接聽”之類的詞匯充斥著全國各大媒體。短短幾周內(nèi)，“單向收費”由非法變成合法，雙向收費成為了到處受打擊的“通緝犯”。
伴隨著“單向收費”而來的還有“套餐精簡”。在“雙改單”成為現(xiàn)實后，由于手機消費者普遍指責(zé)有些移動運營商借助復(fù)雜的套餐玩起了“明降暗升”的把戲，“雙改單”陷入“無人喝彩”的局面，信產(chǎn)部、發(fā)改委再次表示，從去年5月起，用半年左右時間對現(xiàn)行電信資費套餐進行全面清理，以解決資費套餐數(shù)量過多、計算復(fù)雜以及在資費宣傳時模糊資費構(gòu)成和使用條件等問題。
單向收費有利消費者？未必
盡管單向收費和電信資費的一步步下降受到歡呼喝彩，但業(yè)內(nèi)電信專家對國內(nèi)電信業(yè)發(fā)展卻頗為擔(dān)心。
早在去年全國單向收費進行得轟轟烈烈時，著名電信專家闞凱力便大聲疾呼：“實行真正的單向收費對消費者沒有好處，相反會極大地損害消費者的利益。不實行單向收費，恰恰是政府為了保護消費者的利益。單向收費對消費者不利�！标R凱力認為，如果搞無條件單向收費，第一個倒下的將是聯(lián)通；如果聯(lián)通失去了競爭能力，最終將導(dǎo)致國內(nèi)電信市場出現(xiàn)“一家獨大”、缺乏競爭的局面，最終損害的還是消費者本身的利益。
從數(shù)據(jù)上看，在實施單向收費后，中國移動利潤并沒有受到損害，APRU值始終保留在80多元；而失去了價格優(yōu)勢保護的中國聯(lián)通，新增用戶占有率則持續(xù)下滑，電信和網(wǎng)通兩家固網(wǎng)運營商的小靈通用戶也出現(xiàn)了嚴重的流失。
電信套餐越少越好？未必
而對于信產(chǎn)部要求減少套餐的建議，電信專家同樣建議需要謹慎。電信專家繹明宇曾向記者表示：“電信資費套餐繁多，實際上是電信運營商競爭激烈的表現(xiàn)�！碑�(dāng)再也沒有各種電信套餐之后，電信競爭也似乎停滯了。
萬方咨詢研究總監(jiān)付亮在一份報告中指出，過去一年中，中國電信市場格局出現(xiàn)了明顯的變化，其中，中國移動一家的利潤超過了聯(lián)通、電信、網(wǎng)通三家，這表明中國移動“一家獨大”的格局基本形成，并且這種局面今后幾年都很難改變。由此看來，通信行業(yè)目前更需要的是競爭。業(yè)內(nèi)專家也普遍認為，管理部門要打擊的不是電信套餐本身，而是失實宣傳。
