政策力挺戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 看好電信業(yè)增速超GDP

　　本報(bào)記者 林琳

　　全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議26日在北京召開(kāi)。工信部部長(zhǎng)苗圩在會(huì)上表示，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，明年將實(shí)施4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃以及15個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的規(guī)劃。業(yè)內(nèi)人士指出，專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的正式實(shí)施，意味著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進(jìn)入新階段，明年相關(guān)領(lǐng)域的投資也有望出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性增長(zhǎng)。

　　今年是十二五開(kāi)局之年，通信業(yè)發(fā)展明顯提速，資本市場(chǎng)看好電信業(yè)發(fā)展前景，有機(jī)構(gòu)認(rèn)為“十二五”期間，我國(guó)電信行業(yè)的收入增速都將持續(xù)超過(guò)GDP增速，主要依據(jù)是看好互聯(lián)網(wǎng)電視、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)興起，將導(dǎo)致帶寬消費(fèi)模式井噴式增長(zhǎng)，電信行業(yè)將迎來(lái)新一輪的快速增長(zhǎng)。

　　扶持創(chuàng)新，提速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　產(chǎn)業(yè)利好政策不斷出臺(tái)，新興產(chǎn)業(yè)再成發(fā)展熱點(diǎn)。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議近日決定，2013年年底前，開(kāi)展IPv6網(wǎng)絡(luò)小規(guī)模商用試點(diǎn)，形成一批具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的下一代互聯(lián)網(wǎng)研究機(jī)構(gòu)和骨干企業(yè)，全面增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)對(duì)消費(fèi)、投資、出口和就業(yè)的拉動(dòng)作用，增強(qiáng)對(duì)信息產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。

　　作為下一代互聯(lián)網(wǎng)的IPv6網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展一直備受各方關(guān)注。在十二五開(kāi)局之年的年底，政策出臺(tái)利好消息，2013年開(kāi)展IPv6網(wǎng)絡(luò)小規(guī)模商用試點(diǎn)，并在2014年至2015年，開(kāi)展大規(guī)模部署和商用，實(shí)現(xiàn)IPv4和IPv6主流業(yè)務(wù)互通，這無(wú)疑為我國(guó)下一代互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展注入了一劑強(qiáng)心劑，并大大改變IPv4時(shí)代相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由幾個(gè)大廠家主導(dǎo)的情況，成為我國(guó)把握下一代互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)部署的重要機(jī)遇。

　　此外，“十二五”時(shí)期，我國(guó)將大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全面提高信息化水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重大民生工程建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。例如，由工信部牽頭的云計(jì)算“十二五”規(guī)劃已形成初稿，之前推出的《物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出要在10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域完成一批應(yīng)用示范工程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用，促新技術(shù)加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　技術(shù)演進(jìn)和應(yīng)用創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、新一代移動(dòng)通信技術(shù)、下一代互聯(lián)網(wǎng)等多個(gè)創(chuàng)新窗口的開(kāi)啟，也為電信業(yè)的新一輪發(fā)展提供了可能�！笆�二五”是我國(guó)新一代信息技術(shù)——云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、IPv6等從概念走向現(xiàn)實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)意義重大。

　　投資加速，促產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�發(fā)展

　　經(jīng)濟(jì)和社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的依賴(lài)性越來(lái)越強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)的滲透率越來(lái)越高。因此，即使社會(huì)和技術(shù)在不斷變革，但電信業(yè)仍然能夠在不斷創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)很大的發(fā)展。隨著政府對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視，相關(guān)的電信業(yè)投資必然加速。

　　據(jù)了解，“十二五”期間，電信業(yè)投資將達(dá)到2萬(wàn)億元，較“十一五”期間增長(zhǎng)36%。中國(guó)信息化推進(jìn)聯(lián)盟常務(wù)副理事長(zhǎng)鄧壽鵬預(yù)計(jì)，今年我國(guó)電信業(yè)投資規(guī)模將達(dá)480億，同比增長(zhǎng)13%。例如，發(fā)改委扶持云計(jì)算首批專(zhuān)項(xiàng)資金6.6億元已于10月陸續(xù)下?lián)艿奖本�、上海、深圳、杭州、無(wú)錫等5個(gè)試點(diǎn)城市的15個(gè)示范項(xiàng)目，10多家牽頭企業(yè)已陸續(xù)收到千萬(wàn)級(jí)扶持資金。

　　此外，工信部部長(zhǎng)苗圩表示，工信部已經(jīng)向國(guó)務(wù)院建議將“寬帶中國(guó)”作為國(guó)家戰(zhàn)略，要像重視高速公路、高速鐵路一樣重視寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)�？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著國(guó)家寬帶戰(zhàn)略即將明確，寬帶建設(shè)發(fā)展的投資力度必將加大。

　　目前，電信運(yùn)營(yíng)商要實(shí)現(xiàn)規(guī)模高速發(fā)展，不僅要面對(duì)同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，還有產(chǎn)業(yè)鏈上下游的競(jìng)爭(zhēng)。在發(fā)展環(huán)境日益趨好的形式下，電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)抓住機(jī)遇，加強(qiáng)自身IT資源建設(shè)，應(yīng)對(duì)同業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈各界競(jìng)爭(zhēng)，形成產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。近日工信部公布了2011年1-11月規(guī)模以上電子信息制造業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量完成情況，手機(jī)同比增幅20.7%超10億部、移動(dòng)通信基站設(shè)備達(dá)6271.1萬(wàn)信道，同比增幅為10.3%。

　　從電信業(yè)整體情況來(lái)看，電信業(yè)發(fā)展增速明顯，今年前11月全國(guó)電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成9011.5億元，比上年同期增長(zhǎng)9.6%，增速較去年同期高出3個(gè)百分點(diǎn)。其次，從最直觀的用戶(hù)數(shù)來(lái)看，電信大國(guó)之名當(dāng)之無(wú)愧。工信部統(tǒng)計(jì)顯示，11月全國(guó)電話(huà)用戶(hù)總數(shù)達(dá)到126175.0萬(wàn)戶(hù)，全國(guó)移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)達(dá)到97533.5萬(wàn)戶(hù)，其中最受關(guān)注的3G用戶(hù)凈增7168.0萬(wàn)戶(hù)，達(dá)到11873.2萬(wàn)戶(hù)，用戶(hù)滲透率達(dá)12%左右。

　　或超GDP，電信業(yè)步入快車(chē)道

　　現(xiàn)階段，電信業(yè)亟需加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，整合IT資源，開(kāi)創(chuàng)新的服務(wù)模式，而云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等已對(duì)增強(qiáng)運(yùn)營(yíng)商的全業(yè)務(wù)支撐能力注入新的活力。雖然金融危機(jī)、歐債危機(jī)等令全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇阻，但電信業(yè)發(fā)展卻逐漸步入發(fā)展的快車(chē)道，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。

　　十二五開(kāi)局之年，電信業(yè)的發(fā)展是實(shí)實(shí)在在的。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)電信業(yè)的發(fā)展一路領(lǐng)先，一直以超出GDP增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)發(fā)展。但近年由于國(guó)際金融危機(jī)的影響和傳統(tǒng)語(yǔ)音業(yè)務(wù)逐漸飽和，隨著全球互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅以及異質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)，電信業(yè)高增長(zhǎng)的局面開(kāi)始扭轉(zhuǎn)。電信業(yè)進(jìn)入新一輪轉(zhuǎn)型期，我國(guó)電信業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)自2007年出現(xiàn)拐點(diǎn)并一路走低，落后GDP增幅的局面一直到今年下半年才出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。今年7月，電信業(yè)收入同比增長(zhǎng)10.1%，終于再度反超GDP增幅9.6%，并將這一形勢(shì)一直延續(xù)至年底。四年之后，電信業(yè)增速又超GDP令業(yè)界為之振奮。

　　工信部電信研究院總工余曉暉介紹說(shuō)，經(jīng)合組織(OECD)發(fā)布的報(bào)告顯示，雖然從上世紀(jì)90年代以來(lái)，全球經(jīng)歷了多次經(jīng)濟(jì)震蕩和技術(shù)變革，但是電信業(yè)卻一直保持很大的彈性，能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和技術(shù)變革帶來(lái)的挑戰(zhàn)與影響，并且長(zhǎng)期以來(lái)，OECD國(guó)家電信業(yè)的增速一般都高于GDP，這就充分說(shuō)明，總是有新技術(shù)、新需求帶動(dòng)電信業(yè)的發(fā)展。

　　綜上所述，相關(guān)機(jī)構(gòu)甚至大膽預(yù)測(cè)“十二五”期間，我國(guó)電信行業(yè)的收入增速都將持續(xù)超過(guò)GDP增速，這更堅(jiān)定了人們對(duì)電信業(yè)在“十二五”期間的發(fā)展前景。