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交通基礎設施和清潔能源工程方面分別有24個和36個項目
本報記者 丁 鑫
業(yè)界期盼已久的首批鼓勵民資參與基建項目出爐。國家發(fā)改委昨日發(fā)布通知，決定在基礎設施等領域首批推出80個鼓勵社會資本參與建設營運的示范項目。
“鼓勵民間資本參與此次推出的80個基礎設施等領域的項目，可以打破相關行業(yè)因壟斷而帶來的低效，進而使行業(yè)的活躍度得以提高�！敝型额檰柈a業(yè)與政策研究中心主任扈志亮在接受《證券日報》記者采訪時表示，要想真正讓民間資本進入壟斷行業(yè)，不僅要破除壟斷行業(yè)的準入限制，更重要的是來自國家層面的改革政策和產業(yè)政策的扶持和幫助，使民間資本進入后給他們營造一個公平競爭的環(huán)境。”
通知顯示，這80個項目涵蓋鐵路、公路、港口等交通基礎設施，新一代信息基礎設施，重大水電、風電、光伏發(fā)電等清潔能源工程，油氣管網(wǎng)及儲氣設施，現(xiàn)代煤化工和石化產業(yè)基地等方面，鼓勵和吸引社會資本特別是民間投資以合資、獨資、特許經(jīng)營等方式參與建設及營運。
詳細來看，交通基礎設施方面共24個項目，涉及鐵路、地鐵、港區(qū)等項目；信息基礎設施方面共2個項目，涉及3G、4G移動網(wǎng)絡等項目；清潔能源工程方面共36個項目，涉及水電站、風電基地等項目；油氣管網(wǎng)及儲氣設施方面共10個項目，涉及天然氣管道、LNG接收站等項目；現(xiàn)代煤化工和石化產業(yè)基地方面共8個項目，涉及煤炭分質綜合利用、產業(yè)基地建設等項目。
“清潔能源工程和交通基礎設施兩方面所占據(jù)的項目最多，這不難看出目前我國經(jīng)濟發(fā)展所強調的兩方面，一個是環(huán)保，另一個是推進城鎮(zhèn)化建設，這是推動我國經(jīng)濟發(fā)展的主要動力，民間資本的進入不僅可以激活自身的發(fā)展?jié)摿Γ�可以帶動整個行業(yè)的競爭力，在此過程中，相關行業(yè)的上市公司將會直接獲益。”招商證券相關行業(yè)分析人士在接受《證券日報》記者采訪時表示。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，首批項目涉及的部門包括工信部、交通運輸部、國家能源局，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市發(fā)改委，中國鐵路總公司、 中國石油 天然氣集團公司、 中國石油化工集團公司 、 中國海洋石油 總公司、國家電網(wǎng)公司、 中國電信 集團公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信集團有限公司和中國移動通信集團公司。
國家發(fā)改委強調，80個項目中，對于已開工建設和基本明確投資者的項目，應加快建設營運進程，或加快推進前期工作，盡快形成示范效應；對于尚未確定投資者的項目，應創(chuàng)造條件進一步落實鼓勵和吸引社會資本參與投資、建設及營運，具備條件的要面向社會公開招標，并按照有關規(guī)定程序辦理。有關項目業(yè)主要強化市場主體責任意識，依法經(jīng)營，努力把項目建成社會資本參與建設和營運的樣板工程。
“對于80個項目之外的符合規(guī)劃布局要求、有利轉型升級的基礎設施等領域項目，也要加快推進向社會資本特別是民間投資開放�！眹野l(fā)改委表示。
